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关于精准扶贫中存在的问题和建议
 

一、贫困户精准识别方面

1.贫困户界定标准不清楚,很难准确界定。不同村组的生活条件有差异,本能的亲属家族观念,现今很多农村平日在家的都是老弱病残,对于村组中的其余人的情况都很难说清楚,有的对本人的情况都不清楚,更有“以贫为荣”的人物。为此如果没有一个清楚的贫困户界定标准,就很难评议出真正的贫困户。

建议以国家的贫困户收入标准为依据,即年人均收入3350以下的,当然这个收入是需要根据贫困户家庭年纯收入扣除年度医疗(大病的则是根据报销之后的支出以五年进行折算年度医疗支出)、教育支出的。严格以这个标准来界定贫困户,能够清楚明白界定什么叫做贫困户,以免产生模糊不清导致村民的不理解和纠缠不清。

2.贫困户家庭人口因各种因素难以准确界定。因为历史和现实的原因,单以贫困户户口本的人口来界定贫困户人口存在不少问题,有的是失踪人员(包括常年不归的)、有的是外嫁未迁移户口的,有的是离异未迁移户口的,还有的是父母子女分户的,还有的是本人孤身一人然后和兄弟姊妹一起的,还有的是早婚早育的,更有的是未上户口的。为此,建议就以是否在一起生活,是否经济共担共享为依据,来判定贫困户家庭人口。

建议严格统一以这样的标准来界定,这样就不会产生人口混乱不清的问题。对于未能上户口的人员,希望公安户籍部门能够给以绿色通道。

3.进出相宜,要符合14年的贫困数据,容易导致数据不精准出现。

二、贫困户帮扶方面

干部结对帮扶可以做到全覆盖,每个贫困户都能有结对帮扶干部,但是干部的帮扶措施很难做到,帮扶记录也就无从实起来,主要有以下原因:

1.帮扶干部不清楚能够为贫困户做什么,到贫困户家里只能走访看望,没有接地气的有效帮扶措施。除了逢年过节送一些生活用品,平时走访谈心若未带物品,甚至会受到部分帮扶对象的质疑,干部走访贫困户成为任务和负担,为完成台账,很大程度已经变味,甚至滋生“斗米养仇”的现象。

建议给予一些指导性的规范,比如配套政策、项目,生活生产之类的就业、培训等,比如安心企业、机构等资源信息等等。这些指导性的东西和资源需县、区级政府统筹安排,这样干部上户才能“有的放矢”,才能切实帮助贫困户。

2.一些贫困户是神智不清的,言语沟通障碍的,完全失去劳动能力的,更有的是贫困自己经常都不在家还又没有联系方式的,对于这类贫困户脱贫除了政府兜底以外,目前没有其他行之有效的脱贫办法。

三、工作推动落实方面

现阶段,无论是精准识别还是帮扶工作,都很难扎实有效的推动落实,这有以下原因:

1.县、区的帮扶单位重视程度不足,流于形式、应付检查。基层尤其是一线扶贫专干任务重、责任大、压力大,建议制定科学的配套奖励机制和考核补偿机制(尤其是扶贫一线专干,几乎所有的责任都被下压到基层),充分调动从上到下的工作积极性。

2.现今不少村委会班子成员,因为各种原因,凝聚力不强,素质能力也欠缺较多,甚至一些村干部常年不在村。各项工作都是如此的复杂,没有良好的素质能力,没有作风扎实的干部,工作只流于形式。

建议改革村两委班子,通过提高村转移收入,提升村干部待遇,配合精简村干部队伍,辅以良好的晋升机制,进而吸引年轻有为的青年加入村干部大军,这样才能提升农村的各项工作。有青年才会有活力,才会有希望。

3.会议太多,主要领导经常不在,很多工作没有主要领导拍板,无法开展。主要领导没有足够的时间深入村、户。   

建议,会议少一些,检查督查少一些,多留一点时间给基层落实工作。很多会议流于表面、下压责任,但是对于乡镇村组基层单位而言,开会是不能解决问题。县、区布置工作,各部门密切配合统筹好会议时间,统一在大会上由主要领导或者分管领导布置,其余的时间能不开会就不开会,一些工作可以直接形成文字资料通过微信或者文件直接发送转达即可。只有有充分的时间思考,充分的时间调研,才能保证出真的实效,出真的成果,如果时间都被用去开会以及去开会的路上,被用于迎接检查,工作也只能流于形式。

4.宣传、普及知识不够。扶贫的知识,扶贫专干清楚,分管领导清楚,但是其余的领导干部就不清楚。建议开通专门的扶贫微信公众订阅号等新媒体新方式,更加全面地宣传扶贫工作,传播扶贫知识,便于随时学习阅读扶贫工作和扶贫知识,不仅仅停留在文件上。

 

                                                           (民盟青山湖区支部  邓雯婷

发布者:ncmm 发布时间:2017/9/11 阅读:221 打印本页 || 关闭窗口
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