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新时期民盟基层组织建设思考
 

民盟参政议政职能的充分有效发挥,很大程度上取决于自身建设的程度和水平,而基层组织是活跃政党机制的细胞,是民盟的组织基础和工作基础,是民盟各项工作贯彻落实的重要载体。民盟进贤总支把基层组织建设作为一项重点中心工作,通过加强思想建设、提升参政议政能力、以活动为载体等一系列措施和办法,切实加强基层组织建设。

一、加强基层组织建设的主要做法

(一)以思想建设为主导,加强基层组织建设

思想建设是一条主线,它必须贯彻到基层组织建设的方方面面。坚持中国共产党的领导是民盟与中国共产党合作共事的前提,只有坚持党的领导,才能保持正确的政治方向,才能发挥好盟的参政党作用,才能使民盟不断取得进步,才能同心协力把各项事业推向前进。

总支十分重视对盟员进行基本理论教育、多党合作优良传统教育、爱国主义、社会主义和集体主义教育,经常组织盟员学习党的方针政策、统战理论、盟章盟史;学习盟内外的先进人物和先进事迹等,特别注重学习中共十八大、十八届二中、三中全会精神和民盟十一大会议精神,把践行社会主义核心价值理论体系教育和“同心”思想教育活动相结合,先后开展了以“坚定信念,服务社会,争作贡献”、“社会主义核心价值理论体系教育”为主题的教育活动,以“共建和谐社区服务基地”、“共建和谐乡村服务基地”为主要内容的“同心双共建”活动特别是今年,我们组织开展了“同心讲坛”主题活动,举行了“同心共筑中国梦”主题演讲比赛。通过学习和主题活动的开展,提高了盟员的理论水平,盟员的政治素质和思想水平整体上了一个新台阶。

在处理盟与党委关系的很多问题上,我们以多请示、勤汇报、常沟通、服从领导为原则,让党委了解民盟,积极争取、努力得到党委的最大支持。开展的重大活动都主动邀请县委统战部领导参加,组织发展要先与统战部沟通、总支的年度工作计划和总结都要向统战部及时汇报;对于统战部组织的各项活动我们都积极参加。县委县政府对民盟进贤总支的工作给予了大力支持,在人事安排、后备干部队伍建设方面都给予了充分的考量,活动经费每年都有适度增加。值得一提的是,2013年县政府在财政有点吃紧的情况下,爽快地拨付了一笔不小数额的资金,用于总支办公用房维修,总支从此有了个更温馨的“家”。

(二)提升参政议政能力为着力点,加强基层组织建设

总支把提升参政议政能力作为组织建设的着力点,积极主动创造条件,拓展参政议政平台,努力探索新形势下参政议政有效机制,紧紧围绕“十二五”规划和县委县政府的中心工作,以打造南昌核心增长极进贤特色展示区为目标,深入实际开展调研,积极出主意,想办法,使民盟进贤总支在参政议政工作中做到参政参到点子上,议政议到关键处,“参政不越位、帮忙不添乱、切实不表面”。

2013年共提交28件提案,其中《关于加强引导和监管,保障农产品质量安全的建议》、《加大教育投入,合理布局城区中小学教学网点》被评为县政协优秀提案。盟员还针对热点难点问题开展调研,撰写了“关于进贤县医患纠纷的调研报告”、“关于农村留守儿童的教育问题及对策”等多份调研报告,其中罗建华撰写的“军山湖发展之我见”和 “建立昌九高校教学联盟,打造一体化教学平台”在《江西民盟》网页登载。此外,还利用县委县政府及人大政协组织的座谈会、协商会等平台反映社情民意、提建议。总支副主委胡彬作为省人大代表,去年向省人大提了“ 关于支持南昌市文港镇文化旅游产业发展的建议”等四条建议,为进贤文港镇文化旅游产业的发展发挥了积极作用。2014年的“关于加强进贤大道路段的养护及管理的建议”、“关于在县城增设公厕及管理的建议”、“关于促进师资流动,均衡城乡教师资源的建议”被列为县政协重点督办提案。很多盟员积极参与社会调研,其中盟员王鑫英主持的“新时期红十字会内外监督的重构”列为盟省委调研课题、胡彬主持的城镇化进程中的县乡义务教育资源的整合”、罗建华主持的“关于加快学前教育发展的调研”以及许忠民主持的“城乡养老一体化的可行性调研”列入盟市委调研课题。

(三)以开展形式多样活动为依托,加强基层组织建设

“盟务工作最重要的基础在基层的活动,有活动才能有活力,有活力才能有凝聚力,有凝聚力才能有影响力”。 我们依托开展形式多样的活动,打造特色品牌为重点,不断拓展社会服务工作领域和实效。

一是主题活动与盟总支的自身建设相结合。

过去两年,我们先后开展了以“坚定信念,服务社会,争作贡献”、“社会主义核心价值理论体系教育”为主题的教育活动,以“共建和谐社区服务基地”、“共建和谐乡村服务基地”为主要内容的“同心双共建”活动,今年按照“基层组织建设年”活动的要求,开展了“同心讲坛”活动。通过主题活动,增强盟员的政党意识,使盟员坚定政治信念,提高参政议政的自觉性和能动性,坚持走中国特色社会主义道路不动摇。

总支还经常协助上级盟组织完成社会考察调研,2013年总支主委罗建华等陪同盟省委领导罗永明等,就“《民办教育促进法》颁布十周年民办教育的状况”、“农村基层科普面临的新问题”等课题先后到西山学校、文港镇进行调研;陪同省政协副主席、盟省委主委刘晓庄带着公立医院综合改革的课题到进贤调研等。

二是结合党派工作,开展知识竞赛和演讲比赛活动。

2013年,我们在盟内先后两次进行了民盟知识竞赛活动,在后来民盟南昌市委会以学习“十八届三中全会精神暨盟史、盟章”为主题的知识竞赛中,民盟进贤总支获得优秀组织奖,参赛的八位盟员中,黄磊获得特等奖,另有5位盟员分获二等奖和三等奖。今年,我们开展了“同心共筑中国梦”主题演讲比赛。活动首先在各支部进行初赛,每个支部选送2名盟员参加总支决赛。727日,总支组织各支部选送的选手进行决赛。这次活动,参与人员之多、覆盖面之广,在民盟进贤总支前所未有。决赛时,选手们真挚的情感、自然流畅的表现、富有感染力的语言,赢得了现场领导、评委和观众的阵阵掌声。

三是结合盟的优势,开展诸如送教下乡、送医下乡、科技支农、文化支农、组织盟员进社区开展走访慰问等社会服务活动。

    2012年赴罗溪镇敬老院开展送医送药,奉献爱心义诊;到岚湖社区和解放社区开展“盟员社会服务进社区”活动;向云桥中学捐赠图书千余册,到温圳中学开展送课下乡、送教到校活动;组织医卫界盟员在世界肾脏病日开展义诊活动;总支与盟省委、盟市委联合在进贤实验学校开展了“2012‘烛光行动’进贤之旅”教师培训活动。

通过开展社会服务活动,提高民盟组织的知名度,扩大民盟组织的影响,塑造民盟在社会上的良好形象,增强民盟组织的活力、凝聚力和向心力。总支把罗溪镇莲塘村作为帮困扶贫点,经常到帮扶点走访,除给予智力帮扶、技术帮扶、信息帮扶外,2年来,还协调资金2万元支持村委会建设农家书屋;5万元资助莲塘小学改厕;1.2万元解决村活动场所健身器材;2万元支持村委会建设村卫生所;5万元用于村委会办公场所的修缮。

四是把基层组织活动作为党派联系盟员的平台,利用教师节、重阳节等特殊的节日,开展座谈交流。

创造有利的群体环境和交往气氛,从而影响盟员的思想、情感、态度和行为,使盟员对自己的工作行为进行自我调节,激发他们为实现组织的目标积极地、创造性地工作。2013年到罗溪镇走访慰问11户困难群众和退伍老战士;与政协社会法制委员会联合举办了“敬老、爱老、弘扬孝道”咨询活动;与县妇联联合开展了“传统文化与家庭教育”咨询活动等。

总支尊重老盟员,处处以老盟员为榜样,遇有重大事项总是听取老盟员的意见;经常走访老盟员,关心他们的身体和生活情况,每年重阳节总支都要举行座谈会,总支领导都与老盟员同过老年节,还现场向离退休老盟员发红包,老盟员深受感动。

(四)以人才强盟为关键,加强基层组织建设

如何吸引人才、发现人才、选拔人才、管理人才是民盟加强自身建设的基础,人才决定着整个盟员队伍的水平,最终将决定盟的参政议政和盟务工作水平。

总支在人才队伍建设方面,一是坚持高标准发展盟员,把好“入口关”。凡是自愿申请加入民盟的积极分子,都必须政治素质高、业务能力强、热爱盟务工作,是所在单位的中坚或骨干,且学历和职称要达要求。在发展教育界优秀人才的同时,注重在科技、文化、卫生等领域发展优秀人才,使盟员结构合理;二是注重班子建设,在班子成员中营造一个讲团结、讲奉献、讲实干氛围,树立表率意识、合作意识和奉献意识。总支成员工作既有分工,又有合作,做到了团结和谐、群策群力,确保各项工作井井有条;三是加强后备队伍建设,加大对符合任职条件盟员的推荐力度。创造良好的外部环境,加强与统战部和盟员所在单位党组织经常沟通协商,积极推荐优秀盟员担任政治安排和政府实职,给想干事的人提供机会,给会干事的人提供舞台,让更多盟员得以有充分施展自己的才能的空间。目前,民盟进贤总支在职盟员中,有副处级2人、正科级3人、副科2人;省人大代表1人、市人大代表2人、市政协委员2人、县人大常委1人、县人大代表2人、县政协常委5人、县政协委员14人,另有9位盟员列入了县副科级后备干部名单。

二、面临的主要困难和问题

社会在进步,事业要发展。认真梳理基层组织建设成绩的同时,我们需要检视基层组织建设中面临的主要困难和存在的突出问题。

(一)经费缺乏,基层组织活动形式单一

由于基层组织缺乏活动经费,许多活动都无法开展,活动形式单一,活动学习过程只是流于形式,没有凝聚力,自然也就没有感召力。民盟基层组织的活动经费基本由盟员的盟费开支,靠盟员自身力量难以筹措。

(二)盟务工作、社会工作和本职工作之间协调难度大

大多数中青年干部肩负着工作和生活的双重担子,本职工作与盟务工作存在时间上的矛盾。在我县盟员中,基层大多数成员都有繁重的本职工作。有些盟员既是基层组织的负责人,又担任政协委员或人大代表,还被一些机关聘请为特邀监察员、行风评议代表等,他们在做好本职工作的同时,还必须抽出大量的时间去完成各种社会工作,业余时间几乎全被占用,客观上形成盟务工作、社会工作与本职工作之间的矛盾,时间安排上协调难度加大。

 (三)民盟县级支部所处的外部政治环境不够宽松

作为参政党,没有专职办事人员,总支主要成员没有一定级别的政治待遇。开展组织活动,完全凭借盟员对盟组织的忠诚和无私奉献精神。这是新形势下民盟县级基层组织建设中的主要制约因素,严重制约着基层组织的制度化,规范化建设,是导致目前民盟县一级基层组织软弱涣散,组织缺乏凝聚力的主要原因。而且我县在后备干部的培养使用上存在一定制约因素,近几年没有新提拔副科级干部,培训后备干部的机会与渠道还相对较少。

三、今后的对策措施

基层组织建设是民主党派自身建设的重点,也是难点。创建中国特色社会主义和谐社会的多党合作伟大实践,对我们的盟务工作提供了前所未有的大好机遇,而民盟基层组织建设中存在的问题,又对我们的盟务工作提出了现实的挑战。我们必须用可持续发展理念来创新思路、创新机制、谋划对策,积极应对。

(一)增加经费,创新组织活动的形式和内容

建议财政适度增加县级民盟组织的经费预算,以便开展各项活动。同时组织活动要在内容、形式上下工夫,把盟员有效地组织起来,可组织学习讨论、开展议政活动、社会服务活动,如组织教师下乡,帮助农村培训师资;组织医务人员下乡,开展医疗咨询服务;参加植树绿化劳动等。活动要应坚持“少而精”,在学习讨论活动中要创造团结宽松和谐的环境,让大家畅所欲言,让盟员找到归属感。应以人为本,反映和代表盟员正当合法权益,力所能及地帮助他们解决一些实际困难,从而不断增强基层组织的亲和力、凝聚力。

(二)进一步关心盟员的思想动态

要了解和掌握基层骨干及成员的思想动态,协助和解决他们本职工作与党派工作矛盾和问题。既要提倡奉献精神,又要帮助解决某些合情合理的实际问题,使基层组织真正成为政治思想教育的学校,成为参与所在单位民主管理的积极力量,成为建言献策提供信息的重要来源。

(三)浓化统战氛围

建议上级盟组织要与统战部门协同推进各级党委和行政部门对统战政策的掌握,落实基层负责人政治和行政待遇。尽快落实民主党派县级组织在县级党政机构序列中的位置和规格问题,配备专职工作人员,参照机关党支部主要成员落实民盟支部领导成员的政治待遇和职务级别,为县级民主党派组织有效发挥职能作用提供必要保障。同时畅通党派举荐人才与中共组织部门安排使用人才的“对接”程序和办法,进一步重视和加强党派干部安排使用。

新形势下进一步加强民盟基层组织建设,是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要,是更好地履行参政党职能的需要,是保持盟的优良传统和优势特点的需要。搞好盟的基层组织建设要始终坚持中国共产党的领导,要与提升参政议政能力相结合,以开展形式多样活动为依托,以重视人才队伍建设为关键,真正使盟的基层组织成为盟员之间的纽带和桥梁,成为发现人才、培养人才的重要渠道,成为参政议政、服务社会的力量源泉。

                    (民盟进贤总支主委 罗建华)

发布者:ncmm 发布时间:2014/10/17 阅读:1289 打印本页 || 关闭窗口
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